Влияние глобальной инициативы ЕС/ООН по работе с заключенными из числа воинствующих экстремистов: история Нурлана

Пять лет назад Нурлана отправили в тюрьму на севере Казахстана. "Я спрашивал себя, как я переживу свой срок? Что я буду делать?"  

Реабилитация - одна из ключевых функций тюрем. Очень важно, чтобы время, проведенное в тюрьме, было использовано продуктивно, чтобы после освобождения бывшие заключенные могли вернуться и безопасно участвовать в жизни общества. Однако многие факторы ослабляют способность тюрем эффективно обеспечивать реабилитацию. К ним относятся переполненность, плохие условия содержания, нехватка персонала, недостаток финансовых ресурсов, а также слабая поддержка заключенных в поддержании социальных связей вне тюрьмы.

Куаныш Койчубаев - начальник тюрьмы, в которой отбывал наказание Нурлан. "Мы много работаем с заключенными, чтобы поддержать их успешную ресоциализацию", - говорит он, описывая три основных направления поддержки: отказ от насилия, образовательные и профессиональные программы и активная поддержка в поддержании социальных связей вне стен тюрьмы. "Факты показывают, что те, у кого есть кто-то, кто ждет их снаружи, с меньшей вероятностью нарушают тюремные правила и будут изо всех сил стараться вернуться домой как можно скорее", - добавляет Койчубаев.

"Представители ООН поняли наши нужды"

Нурлан решил использовать профессиональную программу тюрьмы и вместе с тремя другими заключенными открыл мастерскую по производству мебели.

"Сначала мы брали небольшие заказы. Мы делали мебель как могли, не имея никакого современного оборудования. Но в 2019 году мастерскую посетили представители Организации Объединенных Наций (ООН). Я показал им свои заказы, свою продукцию, свои проблемы и то, чего нам не хватало для масштабной работы. Они поняли наши потребности и помогли закупить необходимое оборудование".

С 2018 года Казахстан является одной из трех стран-бенефициаров глобальной совместной инициативы Европейского Союза и ООН по поддержке государств-членов в работе с заключенными из числа воинствующих экстремистов и предотвращении радикализации к насилию в тюрьмах.

Партнерами по реализации инициативы являются Управление ООН по наркотикам и преступности, Контртеррористический центр ООН и Исполнительный директорат Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН.

Все они тесно сотрудничали с национальными властями Казахстана, Туниса и Уганды в четырех ключевых областях воздействия: охрана и безопасность; оценка рисков и потребностей; мероприятия по отстранению от работы; и социальная реинтеграция.

Хотя инициатива направлена на решение проблемы насильственного экстремизма, мероприятия также направлены на проведение более широкой тюремной реформы с целью содействия эффективному управлению тюрьмами. Это является основой для всех других целевых мероприятий, включая мероприятия для заключенных из числа воинствующих экстремистов.

Воздействие инициативы можно наблюдать в пилотных тюрьмах во всех трех странах - и оно было глубоко прочувствовано Нурланом, который "стал брать на работу больше заключенных". Число его сотрудников увеличилось с 3 до 35, включая 17 заключенных из числа воинствующих экстремистов. Им предложили хорошую работу и доход, а также обучение, которое дало им возможность стать продуктивными членами общества после выхода из тюрьмы.

Койчубаев отмечает важность программы профессионального обучения в тюрьме: "Заключенным трудно интегрироваться в общество после многих лет изоляции. Именно поэтому поддержка семьи, профессиональные навыки и возможности для работы могут дать заключенным мощную платформу для того, чтобы не только стать полноценными членами общества, но и предотвратить повторные правонарушения и сделать общество более безопасным. Мы положительно влияем на судьбу заключенного и показываем ему, что нам небезразлична его жизнь".

"У меня впереди большие планы"

Совместная инициатива подходит к концу, но большое внимание уделяется тому, чтобы ее значительные достижения были закреплены и воспроизведены.

Это включает в себя содействие местной ответственности за достигнутые результаты и постоянную политическую приверженность им; инвестирование в наращивание потенциала; развитие стратегического партнерства с организациями гражданского общества; и изменение политических взглядов в сторону предотвращения насильственного экстремизма, а не просто наказания за него.

Знания, полученные в рамках инициативы в Казахстане, Тунисе и Уганде, расширили международную базу данных по работе с заключенными из числа воинствующих экстремистов и предотвращению радикализации к насилию в тюрьмах.  

Тем не менее, предстоит еще многое сделать. Во всех трех странах постоянная политическая приверженность поможет закрепить и расширить изменения, наблюдаемые в ходе реализации программы, что приведет к созданию хорошо управляемых тюрем и более безопасных сообществ.  

Что касается Нурлана, то он с надеждой смотрит в будущее. "У меня впереди большие планы. Дома меня ждут семья и сын, и я думаю, что это лишь вопрос времени, когда я вернусь домой и встречусь с ними".

Дополнительная информация

Инициатива по работе с заключенными из числа воинствующих экстремистов и предотвращению радикализации к насилию в тюрьмах стала возможной благодаря щедрой поддержке доноров - Европейского Союза, Нидерландов и Управления ООН по борьбе с терроризмом.

Отчет о результатах проекта можно прочитать здесь на английском языке. Версии на французском и русском языках также доступны на этой странице.

Узнайте больше о более широкой работе УНП ООН по реформе тюрем и пенитенциарной системы.