Биоразнообразие как стратегия будущего Казахстана

Казахстан является домом для одних из самых разнообразных экосистем Евразии — от обширных степных ландшафтов и горных хребтов до водно-болотных угодий и побережья Каспийского моря. Территория страны лежит на миграционных путях сайгака, высокогорья служат средой обитания снежного барса, а Каспийское море является домом для эндемичного каспийского тюленя — вида, который не встречается больше нигде в мире.

Эти экосистемы всё больше страдают от изменения климата, деградации земель и растущего давления со стороны промышленности и сельского хозяйства. В результате сохранение биоразнообразия в Казахстане сегодня рассматривается не только как экологический вопрос, но и как важнейший элемент долгосрочной экономической устойчивости и качества жизни.

Этот подход прочно закреплён в государственной политике. Сохранение биоразнообразия включено в Национальный план развития Республики Казахстан до 2029 года как часть национального приоритета «повышение экологической устойчивости». Экологический кодекс, принятый в 2021 году, закрепил экосистемный подход в качестве обязательного принципа государственного управления, признавая природу стратегическим активом, требующим защиты и долгосрочных инвестиций. Седьмой национальный доклад Казахстана по биоразнообразию отражает, как эта политика реализуется на практике.

Седьмой национальный доклад по биоразнообразию: основа для действий

В 2025 году Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан при технической и экспертной поддержке Программы развития ООН (ПРООН) опубликовало Седьмой национальный доклад по биоразнообразию — официальный отчёт страны в рамках Конвенции о биологическом разнообразии, к которой Казахстан присоединился в 1994 году.

Впервые доклад был подготовлен с использованием стандартизированной матричной структуры Конвенции и единого набора глобальных индикаторов. Это позволяет сопоставлять прогресс Казахстана в области сохранения биоразнообразия с достижениями других стран и глобальными целями в данной сфере.

Доклад охватывает период с 2019 по 2024 годы и отражает как достигнутый прогресс, так и сохраняющиеся вызовы. Так, деградированные пастбища в Казахстане занимают 28,1 миллиона гектаров, из которых 2,06 миллиона гектаров находятся в состоянии сильной деградации. Данные о биоразнообразии остаются фрагментарными, особенно на региональном уровне. Экосистемы продолжают испытывать давление вследствие изменения климата, деградации земель, фрагментации среды обитания и антропогенного воздействия, связанного с развитием инфраструктуры, промышленности и сельского хозяйства.

В то же время доклад подчёркивает важный переход: экологическая политика Казахстана постепенно уходит от подхода, сосредоточенного исключительно на охране отдельных видов и территорий, к более интегрированной системе управления природными ресурсами.

Охраняемые территории и управление экосистемами

Одним из наиболее значимых достижений последних лет стало расширение сети особо охраняемых природных территорий Казахстана. Если в 2019 году под охраной находилось 9,9 процента территории страны, то к 2025 году этот показатель увеличился до 11,3 процента, а общая площадь охраняемых территорий выросла с 28,7 миллиона до 30,9 миллиона гектаров.

Государственный национальный природный парк «Катон-Карагай»

Фото: ПРООН Казахстан / Мухамеджан Саматулы

В рамках партнёрства между ПРООН, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Казахстан и Глобальным экологическим фондом (GEF) в этот период были созданы несколько новых особо охраняемых природных территорий: Национальный парк Улытау (58 912 га), природный резерват «Бокейорда» (343 040 га) и морской резерват «Каспий итбалығы» (108 632 га) — первая морская особо охраняемая территория Казахстана, созданная специально для сохранения каспийского тюленя.

Сегодня 14 особо охраняемых природных территорий Казахстана имеют статус биосферных резерватов ЮНЕСКО, при этом пять из них получили этот статус в период с 2019 по 2024 год.

Подходы к сохранению природы также эволюционируют. Всё чаще охраняемые территории рассматриваются не как изолированные «острова», а как часть более широкой экологической сети, связанной через природные среды обитания и миграционные коридоры животных.

Ещё одним ключевым направлением сотрудничества между ПРООН, Министерством экологии и природных ресурсов и Глобальным экологическим фондом стало устойчивое управление лесами.

В период с 2018 по 2024 год в шести регионах Казахстана — Абайской, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Жетысуской и Туркестанской областях — реализовывался проект по сохранению горных, пойменных и саксауловых лесов. Проект охватил 14 пилотных особо охраняемых природных территорий и восемь лесохозяйственных предприятий в горных системах Алтая и Тянь-Шаня, а также в бассейнах рек Чарын, Или и Сырдарья.

Эти лесные экосистемы являются не только средой обитания редких видов — они также играют критически важную роль в поглощении углерода, защите почв и поддержании водного баланса, что имеет ключевое значение для местных сообществ и устойчивого сельского хозяйства.

Одновременно развивается экотуризм. В национальных парках создаются визит-центры и туристические маршруты, а также поддерживаются местные «зелёные» бизнесы, многие из которых возглавляют женщины из сельских районов. Для многих регионов это создаёт возможность одновременно сохранять природу и обеспечивать устойчивые источники дохода. Если в 2019 году национальные парки и заповедники посетили около 809 тысяч человек, то в 2024 году это число достигло почти трёх миллионов.

Рост государственных инвестиций также отражает всё более широкое признание биоразнообразия как части национальной политики развития, а не исключительно экологической повестки. С 2020 года государственные расходы на особо охраняемые природные территории увеличились в 2,6 раза, достигнув примерно 60 миллионов долларов США в 2024 году. В целом финансирование, связанное с биоразнообразием, выросло с 29,5 млрд тенге в 2008 году до 795,1 млрд тенге в 2022 году.

Устойчивое управление видами

Одним из наиболее наглядных показателей прогресса стало восстановление популяций диких животных в их естественной среде обитания.

Восстановление популяции сайгака широко признано одним из самых значимых примеров восстановления видов в мире. В начале 2000-х годов браконьерство и болезни поставили популяцию на грань исчезновения. В 2019 году численность сайгаков в Казахстане составляла 334 400 особей, а к 2024 году выросла до двух миллионов. Это считается одним из самых впечатляющих примеров восстановления мигрирующего вида в мире.

Снежный барс является ещё одним примером того, как скоординированные усилия Правительства, ПРООН и научного сообщества укрепляют сохранение редких видов. Совместный мониторинг показывает, что численность снежного барса увеличилась со 130 особей в 2019 году до примерно 152–189 к 2024 году. Сегодня около 70 процентов ареала снежного барса в Казахстане находится в пределах особо охраняемых природных территорий.

Снежный барс в Алматинском государственном природном заповеднике

Фото: Салторе Сапарбаев

В Иле-Балхашском государственном природном резервате продолжается работа по восстановлению популяции кулана. С 2021 года в рамках более широкой программы восстановления экосистем, реализуемой ПРООН совместно с Правительством Казахстана, было реинтродуцировано более 100 животных.

Сегодня численность куланов в Казахстане оценивается примерно в 4 600 особей, что делает этот проект одним из самых успешных примеров реинтродукции диких животных в мире.

Куланы в степных экосистемах Казахстана

Фото: Олег Белялов

Таким образом, Национальный доклад по биоразнообразию служит не только оценкой достигнутого прогресса, но и основой для следующего этапа политики Казахстана в области сохранения биоразнообразия.

Путь к 2035 году: от обязательств к реализации

В декабре 2025 года Казахстан утвердил Концепцию по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия на 2026–2035 годы — стратегический политический документ, основанный на восьми приоритетных направлениях и 13 измеримых показателях. Концепция была разработана Министерством экологии и природных ресурсов Республики Казахстан при участии ПРООН, научного сообщества, гражданского общества и международных экспертов.

Документ соответствует обязательствам в рамках Конвенции о биологическом разнообразии и Глобальной рамочной программы Куньмин–Монреаль по биоразнообразию, определяющей глобальное видение гармоничного сосуществования человека и природы к 2050 году.

Концепция знаменует переход от реактивного подхода к проактивному управлению биоразнообразием.

Ключевые цели включают:

• расширение сети особо охраняемых природных территорий с 30,9 млн до 33,2 млн гектаров к 2035 году за счёт создания новых охраняемых территорий;
• укрепление экологических коридоров между особо охраняемыми территориями;
• увеличение площади лесов с 13,9 млн до 14,7 млн гектаров;
• восстановление деградированных пастбищ;
• развитие комплексной системы мониторинга биоразнообразия;
• сохранение и восстановление популяций редких видов.

Западно-Алтайский государственный природный заповедник

Фото: Александр Клименко

Впервые восстановление пастбищных земель было определено как самостоятельный национальный приоритет. Более 28 миллионов гектаров деградированных земель требуют научно обоснованных решений, включая системы ротационного выпаса, восстановительные посадки и совершенствование управления землепользованием.

К 2035 году Казахстан также планирует создать полноценно функционирующую цифровую систему мониторинга биоразнообразия, увеличив охват экосистемных индикаторов с 35 до 100 процентов.

Биоразнообразие как инвестиция в будущее планеты

Казахстан последовательно движется по пути, при котором локальные действия согласуются с глобальными стратегиями и вносят значимый вклад в сохранение природного наследия планеты.

Седьмой национальный доклад по биоразнообразию показал, что основы для этого перехода уже заложены — благодаря расширению сети особо охраняемых природных территорий, правовым и институциональным реформам, восстановлению видов, устойчивому управлению экосистемами и развитию цифровых систем мониторинга.

Концепция по биоразнообразию до 2035 года определит, насколько последовательно этот курс будет реализовываться в течение следующего десятилетия.

То, что происходит сегодня в Казахстане, имеет значение далеко за пределами страны — это важно для будущего всей планеты.

Автор: Айнур Салимбаева