ООН и ЕС запускают региональную программу по продвижению гендерного равенства и предотвращению гендерного насилия в Центральной Азии

Программа под названием «Преодоление вредных установок и норм во имя гендерного равенства (CHANGE)» будет реализовываться совместно ПРООН, ЮНФПА и структурой «ООН-женщины» в тесном сотрудничестве с национальными органами власти, организациями гражданского общества и частным сектором.

«Расширение прав и возможностей женщин и девочек, предотвращение всех форм гендерного насилия и достижение устойчивого, измеримого прогресса в области гендерного равенства имеют ключевое значение для дальнейшего развития региона. Программа CHANGE, отражающая прочное партнёрство между ЕС и ООН, станет ещё одним инструментом поддержки стран Центральной Азии в продвижении гендерного равенства», — подчеркнула г-жа Алешка Симкич, Посол ЕС в Республике Казахстан.

Несмотря на прогресс в совершенствовании законодательства и политических рамок, предотвращение гендерного насилия остаётся приоритетом в Центральной Азии. По оценкам ООН, примерно каждая третья женщина или девочка сталкивалась с насилием в течение своей жизни, при этом стигматизация и молчание по-прежнему препятствуют обращению за помощью. Рост зарегистрированных случаев в ряде стран отражает как повышение осведомлённости, так и сохраняющиеся пробелы в системе защиты.

«Гендерное насилие невозможно искоренить усилиями одних лишь институтов — это требует устойчивых общественных изменений», — отметила г-жа Саранго Раднарагча, Постоянный координатор ООН в Казахстане. «ООН привержена продвижению гендерного равенства и поддержке решений, направленных на устранение коренных причин насилия через инклюзивный диалог и долгосрочные партнёрства».

Программа направлена на снижение уровня гендерного насилия в Центральной Азии посредством продвижения социальных норм нулевой терпимости к насилию; укрепления потенциала и координации организаций гражданского общества; а также расширения экономических возможностей женщин и их доступа к устойчивым источникам дохода, признавая экономическую независимость важным фактором защиты от насилия.

«Гендерное насилие — это не только нарушение прав человека, но и серьёзное препятствие для инклюзивного и устойчивого развития», — отметила Катаржина Вавьерниа, Постоянный представитель ПРООН. «В рамках этой программы ООН и ЕС объединяют экспертизу и ресурсы для достижения практических и измеримых результатов».

Согласно Индексу социальных норм в сфере гендера за 2023 год, в странах Центральной Азии сохраняется высокий уровень гендерных предубеждений, а в отдельных контекстах — терпимость к насилию со стороны интимного партнёра. Насилие, совершаемое с использованием цифровых технологий, также становится серьёзной проблемой, поскольку значительная доля женщин сообщает о случаях онлайн-домогательств и запугивания.

«Запуск программы CHANGE подчёркивает силу партнёрств на пути к искоренению всех форм гендерного насилия, уделяя приоритетное внимание доказательным стратегическим решениям на законодательном, политическом, институциональном, семейном и индивидуальном уровнях», — заявила Чинве Огбонна, Представитель ЮНФПА в Казахстане и Страновой директор для Кыргызстана и Туркменистана. «Совместно с ЕС, ООН и национальными партнёрами мы будем достигать значимых результатов для женщин и девочек региона на пути к реализации Повестки-2030».

В то же время экономическое неравенство, включая более низкий уровень участия женщин в рабочей силе и несоразмерную нагрузку по неоплачиваемому уходу, ограничивает возможности женщин искать безопасность и поддержку. Региональный опыт показывает, что устойчивый прогресс требует долгосрочных профилактических усилий, направленных на изменение вредных установок, укрепление общественных акторов и расширение экономических возможностей женщин. Применяя региональный подход, программа будет поддерживать страны в решении общих вызовов, обмене опытом и масштабировании профилактических мер.

«Гражданское общество находится в центре эффективных усилий по предотвращению насилия, особенно организации, работающие на передовой, бросающие вызов вредным нормам и поддерживающие женщин и девочек», — отметила д-р Джерен Гювен Гюреш, Руководитель Офиса ООН-женщины в Центральной Азии и Представитель Странового офиса в Казахстане. «В рамках программы ЕС-ООН CHANGE мы усиливаем этих акторов, расширяем возможности женщин и продвигаем социальные преобразования, необходимые для снижения гендерного насилия в Центральной Азии».

Программа будет реализовываться в 2026–2028 годах во всех пяти странах Центральной Азии, формируя единый региональный механизм противодействия гендерному насилию при одновременном учёте национальных приоритетов и местных реалий.